Russian English

Наблюдение на массовой акции - возложение цветов к месту гибели Бориса Немцова

26 февраля 2017 года в Москве проходило массовое траурное мероприятие - возложение цветов на месте убийства Б.Е. Немцова на Большом Москворецком мосту.

1. Выводы по результатам наблюдения

·         Официально траурная акция согласована не была.

·         Организатора установить невозможно.

·         Место проведения: Большой Москворецкий мост.

·         Наблюдение проводилось с 14:55 до 18:00 двумя группами по два человека, продолжительность акции установить не удалось.

·         Количество участников установить не удалось.

·         Акция носила мирный характер.

·         Зафиксировано два задержания.

2. О целях и методике наблюдения ОГОН

Целями наблюдения ОГОН являются:

Беспристрастное и объективное описание происходящего, включая фиксирование фактических действий как участников собрания, так и сотрудников правоохранительных органов.

Непосредственное присутствие в месте возможного конфликта, необходимое для медиации, снижения уровня агрессии в конфликтных ситуациях и преодоления противостояния между представителями общества и представителями власти.

Свою деятельность ОГОН основывает на Руководящих принципах по свободе мирных собраний ОБСЕ (в том числе и России), Конституции Российской Федерации, а также основных федеральных законах и этических нормах.

Наблюдатели ОГОН проходят специальную подготовку, выходят на наблюдение в  жилетах белого цвета с символикой и надписью “Объединенная Группа Общественного Наблюдения”, с именными бейджами на верхней одежде. ОГОН информирует руководство города  о намерении вести наблюдения за ходом мероприятия.

По результатам наблюдения ОГОН выпускает Отчет, предоставляемый правоохранительным органам и организаторам мероприятия, заинтересованным  органам власти, общественным организациям, СМИ, в сети Интернет. Отчет содержит в себе описание произошедших событий, их правовую оценку, а также рекомендации для представителей власти и организаторов. Отчет публикуется на сайте http://ogonwatch.org/.

Наблюдение основано на непосредственном присутствии подготовленных групп Наблюдателей в месте проведения мероприятия и прилегающей к нему территории. Участники ОГОН обращают внимание на действия участников мероприятий и сотрудников полиции, охраняющих порядок, а также на то, как сотрудники полиции соблюдают права и свободы граждан, предотвращают насилие.

3. Общая информация

Доступ на мероприятие

У входа на мост со стороны от Кремля было устроено двустороннее движение пешеходов. При этом сотрудники полиции и солдаты не мешали проходу людей в оба направления.

У входа на мост стояли металлические ограждения, на определенное время (приблизительно с 16:40) ограждения использовали для ограничения доступа, чтобы уменьшить поток людей.

Рамки металлоискателей на входах отсутствовали. Изначально осмотр личных вещей не проводился, но был зафиксирован выборочный осмотр сумок и рюкзаков.

Два сотрудника ОМОН стояли у ограждений  с одной стороны, с другой  стороны  моста на входе (со стороны Красной площади) были три сотрудника полиции.

   Ограничения доступа и сложные ситуации:

·         зафиксирован случай ограничения доступа на акцию из-за наличия у участника свернутого флага/транспаранта.

4. Ход акции

Акция носила мирный характер.

Сотрудники полиции по громкоговорителю регулярно требовали всех спуститься с бордюра и не мешать проходу пешеходов.  Вместе с тем можно отметить, что в какой-то момент поток людей, идущих с празднования Масленицы со стороны Красной площади, смешался с потоком людей, идущих с “марша Бориса Немцова”. Люди шли на мост через переход с ручной регулировкой.  Такая организация потоков привела к давке на мосту на достаточно продолжительное время.

Нарушения и сложные ситуации:

·         в 16:49 задержан мужчина, предположительно, за плакат;

·         в 17:38 задержана женщина с картонкой в руках;

·         по словам сотрудника полиции  все задержанные были доставлены в ОВД «Китай-город».

Охрана правопорядка

·         охрану правопорядка осуществляли сотрудники полиции, бойцы ОМОН, военнослужащие (сотрудники) Росгвардии;

·         зафиксировано 27 сотрудников в форме полиции без нагрудного знака.

На мосту были замечены военнослужащие (сотрудники) Росгвардии в форме полицейских, без нагрудных знаков или иных возможностей для идентификации представителя власти.

К началу наблюдения непосредственно на мосту находилось около 11 полицейских с нагрудными знаками и 27 сотрудников Росгвардии в форме полиции без нагрудных знаков, а также 7 бойцов ОМОН.

Состав и численность служебных автомашин:

·         полицейский автобус – 9;

·         машина реанимации - 1;

·         автозак на базе Урала 4320 — 1;

·         4  легковые машины.

5. Рекомендации и анализ

В целом, можно охарактеризовать работу сотрудников правоохранительных органов положительно, полицейские и иные службы не устраивали препятствий для участников акции.   

Правоохранительным органам:

·         прибегать к задержаниям участников акции как к крайней мере. Если сотрудниками правоохранительных органов было зафиксировано правонарушение, по возможности сначала попросить участника акции прекратить противоправные действия и только в случае отказа и при опасной для граждан ситуации прибегать к задержаниям. 

·         пояснять действия сотрудников правоохранительных органов для граждан в соответствии с п.2 статьи 9 ФЗ “О полиции”: “Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан”;

·         организовать проход граждан таким образом, чтобы не возникала давка.

Росгвардии:

·         обеспечить сотрудников собственной формой и средствами, позволяющими идентифицировать сотрудников при несении ими службы в публичном месте.

Факты, указанные в данном отчете, зафиксированы наблюдателями ОГОН лично, значительная часть может быть подтверждена фото- и видеоматериалами, а также аудиодоказательствами. В случае необходимости просим обращаться на почту people@ogonwatch.org

Источник: http://ogonwatch.org/node/167

МХГ в социальных сетях

  •  

Права человека в России Казанский Правозащитный Центр Фонд 'Общественный Вердикт' Молодежное Правозащитное Движение Комитет за гражданские права Движение «За права человека» Фонд ИНДЕМ Комитет против пыток Центр антикоррупционных исследований и инициатив Трансперенси Интернешнл - Р Общественный контроль. Официальный сайт Ассоциации независимых наблюдателей     

© Московская Хельсинкская Группа, 2015-2017. 16+

Данная страница поддерживается благодаря проекту, при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №68-рп и на основании конкурса, проведенного Движением "Гражданское достоинство".